Fragebogen zur steuerlichen Erfassung: Schritt für Schritt richtig ausfüllen

Der Fragebogen zur steuerlichen Erfassung ist das Formular, mit dem Sie sich als Selbstständiger beim Finanzamt anmelden und Ihre Steuernummer bekommen. Darin beschreiben Sie Ihre Tätigkeit und legen fest, wie Sie die Umsatzsteuer abrechnen, zum Beispiel als Kleinunternehmer. Abgeben muss ihn in aller Regel, wer ein Gewerbe oder einen freien Beruf neu beginnt: unaufgefordert, elektronisch über ELSTER und innerhalb eines Monats nach Beginn der Tätigkeit (§ 138 Abs. 1b und 4 AO).
GewA1-AusfüllhilfeNoch vor der Gewerbeanmeldung? Erst die Ausfüllhilfe für das Gewerbe-FormularJetzt startenWer den Fragebogen ausfüllen muss – und welchen
Maßgeblich ist die Rechtsform, nicht die Größe des Betriebs. Auch ein Kleingewerbe oder ein Nebengewerbe braucht den Fragebogen. Das Finanzamt schickt ihn nicht zu, Sie geben ihn von sich aus ab.
| Wer gründet | Fragebogen in ELSTER | Besonderheit |
|---|---|---|
| Einzelunternehmer mit Gewerbe, auch Kleingewerbe und Nebengewerbe | Fragebogen zur steuerlichen Erfassung für Einzelunternehmen | Das Gewerbeamt meldet die Anmeldung zwar an das Finanzamt. Den Fragebogen ersetzt das nicht. |
| Freiberufler | derselbe Fragebogen für Einzelunternehmen | Kein Gang zum Gewerbeamt, steuerlich ist der Fragebogen die einzige Anmeldung. Ob die Tätigkeit freiberuflich ist, prüft das Finanzamt anhand Ihrer Beschreibung. |
| GbR, OHG, KG, Partnerschaft | Gründung einer Personengesellschaft / -gemeinschaft | Angaben zu allen Gesellschaftern mit Steuer-ID und Beteiligung |
| GmbH, UG, Genossenschaft | Gründung einer Kapitalgesellschaft beziehungsweise Genossenschaft | Monatsfrist schon ab der Gründung (§ 137 AO); steuerlich immer Gewerbebetrieb, auch bei freiberuflicher Tätigkeit (§ 2 Abs. 2 GewStG); wegen Bilanz und Körperschaftsteuer oft mit Steuerberater |
| Verein mit wirtschaftlicher Tätigkeit | Gründung eines Vereins oder einer anderen Körperschaft des privaten Rechts | nur, wenn der Verein steuerlich erfasst werden muss |
Wer nicht sicher ist, ob die eigene Tätigkeit ein Gewerbe oder ein freier Beruf ist, sollte das vorher klären. Die Abgrenzung erklärt der Beitrag Müssen Freiberufler ein Gewerbe anmelden?
Der Fragebogen-Lotse: Ihre Angaben in zwei Minuten
Der Lotse ordnet Ihre Situation den Abschnitten des Fragebogens zu. Er rechnet auch Ihre Abgabefrist aus.
So finden Sie den Fragebogen in ELSTER
Sie brauchen ein Benutzerkonto bei Mein ELSTER, oder ein Steuerberater übermittelt den Fragebogen für Sie. Die Freischaltung kann bis zu zwei Wochen dauern, deshalb lohnt es sich, das Konto vor dem Start anzulegen.
Papier nur im Härtefall
Ein Papierformular nimmt das Finanzamt nur auf Antrag an, wenn die elektronische Abgabe wirtschaftlich oder persönlich unzumutbar ist (§ 138 Abs. 1b Satz 3 AO i. V. m. § 150 Abs. 8 AO).
Abschnitt für Abschnitt: Was in welches Feld gehört
Die Übersicht folgt dem Fragebogen für Einzelunternehmen in der aktuellen ELSTER-Fassung. Bei Gesellschaften kommen Angaben zu den Gesellschaftern hinzu.
| Teil des Fragebogens | Was gefragt wird | Worauf Sie achten |
|---|---|---|
| Steuernummer | vorhandene Steuernummer, Neuvergabe, zuständiges Finanzamt | Als Gründer wählen Sie in der Regel die Neuvergabe. Zuständig ist das Finanzamt, in dessen Bezirk Sie die Tätigkeit ausüben; wer von zu Hause arbeitet, landet meist beim Wohnsitzfinanzamt. |
| Allgemeine Angaben | Name, Adresse, Steuer-ID, Religion, Familienstand, Ehe- oder Lebenspartner, Art der Tätigkeit, Bankverbindung, Empfangsvollmacht | Die Steuer-ID steht auf dem letzten Steuerbescheid. Eine bereits erhaltene Wirtschafts-Identifikationsnummer können Sie angeben. |
| Angaben zur Tätigkeit | Bezeichnung des Betriebs, genaue Tätigkeit, Ort der Geschäftsleitung, Betriebsstätten, Beginn | Tätigkeit so beschreiben wie in der Gewerbeanmeldung. Beginn ist schon die erste Vorbereitung, etwa der Wareneinkauf. |
| Gewinnermittlung | Einnahmen-Überschuss-Rechnung oder Bilanz, Wirtschaftsjahr | Ohne Buchführungspflicht können Einzelunternehmer, Freiberufler und GbR die EÜR nutzen. OHG, KG, GmbH und UG bilanzieren von Anfang an (§ 238 HGB, § 140 AO). |
| Lohnsteuer | Beschäftigte, voraussichtliche Lohnsteuer im Kalenderjahr | nur bei Arbeitnehmern oder Minijobbern; daraus folgt der Rhythmus der Lohnsteuer-Anmeldung |
| Umsatzsteuer | geschätzte Umsätze, Kleinunternehmerregelung oder Verzicht, voraussichtliche Zahllast, Soll- oder Ist-Versteuerung, USt-IdNr. | die folgenreichste Entscheidung im ganzen Fragebogen, siehe unten |
| Anhänge | z. B. Gesellschaftsvertrag, Vollmacht | bei Einzelunternehmen meist leer |
Stand: ELSTER-Fassung 2025. Bezeichnungen und Reihenfolge können sich mit neuen Fassungen ändern.
Umsatz schätzen
Im Abschnitt zur Umsatzsteuer tragen Sie die voraussichtlichen Umsätze ein. Die Zahl entscheidet darüber, ob die Kleinunternehmerregelung für Sie in Frage kommt.
| Angabe | Was sie auslöst | Faustregel |
|---|---|---|
| Umsatz im Gründungsjahr | Kleinunternehmerregelung nur bis 25.000 € tatsächlichem Umsatz; bei Beginn im Laufe des Jahres wird nicht auf zwölf Monate hochgerechnet | vorsichtig realistisch schätzen, nicht schönrechnen; Umsätze weiterer Tätigkeiten, etwa einer PV-Anlage, zählen mit |
| Umsatz im Folgejahr | Kleinunternehmerregelung bis 100.000 €, wenn das Vorjahr höchstens 25.000 € erreichte | Wachstum einplanen |
| voraussichtliche Zahllast | Rhythmus der Umsatzsteuer-Voranmeldung | entfällt bei Kleinunternehmern |
Kleinunternehmer oder Regelbesteuerung
Diese Wahl treffen Sie im Abschnitt zur Umsatzsteuer. Sie wirkt sich auf jede Rechnung aus, die Sie schreiben. Vor- und Nachteile im Detail erklärt der Beitrag zur Kleinunternehmerregelung.
| Merkmal | Kleinunternehmer (§ 19 UStG) | Regelbesteuerung |
|---|---|---|
| Umsatzgrenze | Vorjahr höchstens 25.000 €, laufendes Jahr höchstens 100.000 €; im Gründungsjahr 25.000 € | keine |
| Rechnungen | ohne Umsatzsteuer, mit Hinweis auf die Steuerbefreiung | mit Umsatzsteuer (19 % oder 7 %) |
| Vorsteuer aus Einkäufen | kein Abzug | Abzug möglich |
| Voranmeldungen | in der Regel keine; Ausnahme: Steuer auf EU-Wareneinkäufe oder auf Leistungen nach § 13b UStG, etwa Online-Werbung aus dem EU-Ausland | monatlich oder vierteljährlich |
| Grenze überschritten | Laufendes Jahr über 100.000 €, im Gründungsjahr über 25.000 €: Regelbesteuerung schon ab dem Umsatz, der die Grenze überschreitet. Vorjahr über 25.000 €: Regelbesteuerung ab 1. Januar. | – |
| Bindung | Wechsel zur Regelbesteuerung möglich | Wer verzichtet, ist mindestens fünf Kalenderjahre gebunden (§ 19 Abs. 3 UStG). Der Verzicht ist bis Ende Februar des übernächsten Jahres möglich. |
USt-IdNr., Ist-Versteuerung und Voranmeldung
| Angabe im Fragebogen | Wann ankreuzen | Was dann passiert |
|---|---|---|
| Umsatzsteuer-Identifikationsnummer beantragen | Kunden oder Lieferanten in anderen EU-Staaten; auch als Kleinunternehmer sinnvoll, etwa für Einkäufe von Leistungen aus dem EU-Ausland | Das Finanzamt leitet den Antrag an das Bundeszentralamt für Steuern weiter. Die Nummer kommt per Post, das kann einige Wochen dauern. Mehr dazu: Steuernummer, USt-IdNr. & Co. |
| Versteuerung nach vereinnahmten Entgelten (Ist-Versteuerung) | Gesamtumsatz im Vorjahr höchstens 800.000 €, im Gründungsjahr der voraussichtliche; Freiberufler mit EÜR ohne Umsatzgrenze (§ 20 UStG) | Die Umsatzsteuer entsteht erst, wenn der Kunde bezahlt hat |
| Voranmeldungszeitraum | bei Regelbesteuerung | Gründungen 2026: über 9.000 € voraussichtliche Steuer monatlich, sonst vierteljährlich; bis 2.000 € ist eine Befreiung möglich. Nach derzeitigem Gesetzesstand gilt ab 2027 für Gründer im Gründungs- und im Folgejahr wieder der Kalendermonat (§ 18 Abs. 2 UStG). |
| Lohnsteuer | bei Arbeitnehmern oder Minijobbern | Die Betriebsnummer beantragen Sie getrennt beim Betriebsnummern-Service der Bundesagentur für Arbeit. Bei Minijobbern mit 2-%-Pauschsteuer läuft die Steuer über die Minijob-Zentrale. |
Checkliste: Das brauchen Sie, bevor Sie ELSTER öffnen
- ELSTER-Zugang
Zertifikatsdatei und Passwort; Konto frühzeitig anlegen - Steuer-ID
Ihre eigene, bei Ehe- oder Lebenspartnern auch deren Steuer-ID - Datum des Beginns
erster Tag der Tätigkeit oder der ersten Vorbereitung; ab hier läuft die Monatsfrist - Gewerbeanmeldung
Kopie des Formulars GewA 1 mit der Tätigkeitsbeschreibung (entfällt bei Freiberuflern) - Anschrift des Betriebs
auch weitere Betriebsstätten - Bankverbindung
IBAN für Erstattungen und Lastschriften - Umsatzschätzung
für das Gründungsjahr und das Folgejahr - Entscheidung Kleinunternehmer ja oder nein
vorher mit dem Kleinunternehmer-Rechner prüfen - Kunden im EU-Ausland
dann die USt-IdNr. mit beantragen - Beschäftigte
Zahl und Beginn, voraussichtliche Lohnsteuer; bei GmbH/UG zählt auch das Gehalt angestellter Gesellschafter-Geschäftsführer - Bei Gesellschaften
Gesellschaftsvertrag, Steuer-IDs und Anteile aller Gesellschafter, ggf. Handelsregisternummer - Steuerberater
falls vorhanden: Name und Empfangsvollmacht
Fristen, Fehler und Folgen
| Fehler | Folge | So machen Sie es richtig |
|---|---|---|
| Auf Post vom Finanzamt warten | Die Monatsfrist läuft trotzdem. Das Finanzamt schickt den Fragebogen nicht zu. | Fragebogen von sich aus über ELSTER abgeben |
| Fragebogen zu spät oder gar nicht abgegeben | Nach Androhung ist ein Zwangsgeld möglich, gesetzlicher Höchstbetrag 25.000 € je Festsetzung (§§ 328, 329, 332 AO). Ohne Steuernummer oder USt-IdNr. fehlt eine Pflichtangabe für Rechnungen über 250 €. | sofort nachholen |
| Umsatz zu niedrig geschätzt | Kleinunternehmer-Status entfällt ab dem Umsatz, der die Grenze überschreitet. Rechnungen danach brauchen Umsatzsteuer. | Umsatz laufend im Blick behalten |
| Ohne Not auf die Kleinunternehmerregelung verzichtet | fünf Kalenderjahre Bindung an die Regelbesteuerung | vorher rechnen, Kundenstruktur bedenken |
| Tätigkeit ungenau beschrieben | Rückfragen, längere Bearbeitung, bei Freiberuflern ggf. Einstufung als Gewerbe | konkret beschreiben, was Sie tun und für wen |
| Angaben ändern sich später | Bescheide auf falscher Grundlage | Änderungen über ELSTER mitteilen, etwa per „Sonstige Nachricht an das Finanzamt“, „Änderung der Bankverbindung“ oder „Antrag auf Anpassung von Vorauszahlungen“ |
Nach dem Absenden: Steuernummer und was danach kommt
Eine feste Bearbeitungszeit gibt es nicht, sie hängt vom Finanzamt und vom Einzelfall ab. Was parallel bei IHK, Berufsgenossenschaft und Co. passiert, zeigt die Übersicht Welche Behörden werden automatisch informiert?
| Wann | Was passiert |
|---|---|
| nach Prüfung des Fragebogens | Steuernummer per Brief vom Finanzamt |
| falls beantragt | USt-IdNr. per Post vom Bundeszentralamt für Steuern |
| bei Regelbesteuerung | Umsatzsteuer-Voranmeldungen im festgelegten Rhythmus |
| wenn Steuer zu erwarten ist | Einkommensteuer-Vorauszahlungen am 10.3., 10.6., 10.9. und 10.12. (§ 37 EStG), bei GmbH/UG Körperschaftsteuer-Vorauszahlungen zu denselben Terminen (§ 31 KStG); Gewerbesteuer-Vorauszahlungen setzt die Gemeinde fest, fällig am 15.2., 15.5., 15.8. und 15.11. (§ 19 GewStG) |
| nach dem ersten Jahr | Steuererklärungen mit Einnahmen-Überschuss-Rechnung oder Bilanz; welche Steuern dazugehören, zeigt der Beitrag Welche Steuern müssen Selbstständige zahlen? |
Häufige Fragen zum Fragebogen zur steuerlichen Erfassung
Wo bekomme ich den Fragebogen zur steuerlichen Erfassung?
Nur online in Mein ELSTER unter „Formulare & Leistungen“, dann „Alle Formulare“ und die Rubrik „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung“. Einen Papiervordruck gibt es nur noch im Härtefall auf Antrag.
Wann muss ich den Fragebogen abgeben?
Innerhalb eines Monats nach Beginn der Tätigkeit (§ 138 Abs. 4 AO). Den Tag rechnet Ihnen der Fragebogen-Lotse oben aus.
Schickt mir das Finanzamt den Fragebogen nach der Gewerbeanmeldung zu?
Nein. Das Gewerbeamt informiert zwar das Finanzamt, den Fragebogen müssen Sie aber unaufgefordert selbst übermitteln.
Welchen Fragebogen nehme ich bei einem Kleingewerbe?
Den Fragebogen für Einzelunternehmen, wenn Sie allein gründen. Ein „Kleingewerbe“ ist steuerlich keine eigene Rechtsform.
Was passiert, wenn ich den Fragebogen nicht oder zu spät abgebe?
Das Finanzamt kann nach einer Androhung ein Zwangsgeld festsetzen. Ohne Steuernummer oder USt-IdNr. fehlt Ihnen außerdem eine Pflichtangabe für Rechnungen über 250 €.
Ich habe etwas falsch ausgefüllt. Was nun?
Ein eigenes Korrekturformular gibt es nicht. Teilen Sie die Änderung über ELSTER mit, etwa als „Sonstige Nachricht an das Finanzamt“.
Wie lange dauert es bis zur Steuernummer?
Eine feste Frist gibt es nicht, das hängt vom Finanzamt und vom Einzelfall ab. Unvollständige Angaben führen zu Rückfragen und verlängern die Bearbeitung.
Was kostet der Fragebogen beim Steuerberater?
Die Steuerberatervergütungsverordnung kennt dafür keine eigene Gebühr. Abgerechnet wird meist nach Zeit mit 16,50 bis 41 € je angefangene Viertelstunde zuzüglich Umsatzsteuer (§ 13 StBVV, Stand 11/2026) oder nach einer Vergütungsvereinbarung in Textform (§ 4 StBVV).
Müssen Freiberufler den Fragebogen auch ausfüllen?
Ja. Steuerlich ist er für Freiberufler sogar die einzige Anmeldung, weil kein Gewerbeamt beteiligt ist.
Muss ich den Fragebogen jedes Jahr neu ausfüllen?
Nein. Er fällt bei der Gründung an, erneut etwa bei einer weiteren Gründung oder einem Wechsel der Rechtsform. Danach folgen die laufenden Steuererklärungen.
Zuletzt aktualisiert: 12.11.2026
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